市粮食局关于在处级以上干部中
开展“三严三实”专题教育实施方案
 
为贯彻落实全面从严治党要求，进一步巩固和拓展教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据《市委办公厅印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案〉的通知》（甬党办[2015]45号）统一部署和要求，局党委决定在处级（含局直属单位班子成员）以上干部中开展“三严三实”专题教育。现结合我局实际，制定如下实施方案：
一、总体要求
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实市委努力实现“两个基本”目标和建设“四好示范区”，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，坚持以知促行、知行合一，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，改进工作作风，切实解决“不严不实”问题，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。专题教育中要努力做到以下四个方面：
1、突出经常性，进一步巩固教育实践活动成果。专题教育不划阶段、不设环节，不是一次活动，要融入领导干部经常性学习教育，与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会结合起来，突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习，深入把握“三严三实”基本内涵和实践要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。
2、突出示范性，进一步形成以上率下良好格局。坚持上级为下级作示范，班长给班子成员当标杆，一级做给一级看，一级带着一级干。主要负责同志要带头抓学习、查问题、促落实，力争认识高一层，学习深一步，实践先一着，剖析解决突出问题好一筹，带动全局党员干部自觉践行“三严三实”。
3、突出导向性，进一步解决自身存在的突出问题。坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益，党性修养缺失、不讲党的原则等问题，进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；着力解决监管不力，不直面问题，不敢担当，按部就班，慵懒散拖、干事不用劲、出工不出力等问题，进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩；着力解决不守党的政治纪律和政治规矩，做人不实，处事不厚道，自行其是，不坚持原则、当老好人，喊口号、做样子、放空炮等问题，进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想上政治上行动上同中央和省市委保持高度一致，争做“三严三实”的好干部。要把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，紧紧盯住“不严不实”突出问题和具体表现，认真梳理分析，弄清问题性质，找到症结所在。要从具体事情抓起、改起，着力解决突出问题，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。
4、突出实效性，进一步促进粮食流通工作发展。坚持与认真落实国家和省粮食工作会议精神，立足宁波实际，主动适应经济发展新常态，全面深化改革，落实粮食安全责任，全面推进依法治粮，全面加强“粮安工程”建设，以新增地方储备粮规模为契机，攻坚克难，加快推进粮食流通能力现代化建设，切实履行好粮食部门抓收购、管储备、保供应、稳价格的行业职责，确保我市粮食供给安全等中心工作紧密结合起来，与进一步落实审计、巡视反馈意见整改工作结合起来，做到专题教育与中心工作、日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上工作上作风上严起来、实起来，使“三严三实”真正成为粮食人最基本的政治品格和做人准则，作为粮食系统领导干部修身之本、为政之道、成事之要。通过高质量的专题教育，把“三严三实”落实到谋发展、促改革、求和谐的具体实践中，使之成为推动党的建设、推进粮食流通事业科学发展的强大动力。
二、具体举措
“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的拓展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入领导干部经常性学习教育，形成制度化、常态化。
专题教育从今年5月开始，参加对象为局机关副处级以上干部和局直属单位领导班子成员。并按中央和省市委要求扎实做好四个“关键动作”。
1、领导干部讲“三严三实”专题党课。召开局党委会研究《活动方案》，启动局“三严三实”专题教育。结合专题教育动员部署工作会议，局党委书记给机关党员干部和局直单位班子成员作《加强党性修养，坚持实事求是，努力践行“三严三实”优良作风》专题党课报告。专题党课要紧扣“三严三实”要求，联系党员干部思想、工作和作风实际，重点讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“三严三实”的具体表现和严重危害，讲清楚“三严三实”的实践要求，教育党员干部做到忠诚、干净、担当，发挥带学促学作用。特别注意要结合贯彻落实国家粮食安全战略，结合审计、巡视反馈意见整改落实情况，结合全市粮食流通与改革发展实际，结合系统党建和作风效能建设，点出问题，剖析根源，深入分析，推进工作。局党委其他成员也要分别在所联系的直属单位支部结合思想、工作、作风实际讲党课。要切实增强党课的贴近性、现实感，充分发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。（6月10日前完成）
2、组织开展“三严三实”专题学习研讨。要在继续深化“三问三观”主题研讨的基础上，充分利用党校老师授课，中心组、组织生活日等载体平台，采取个人自学、专题辅导、调查研究、集体研讨等形式，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《之江新语》、《干在实处、走在前列》等书目。要读原著、学原文、悟原理，不能舍本逐末，不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习。要注重用好红色革命教育基地以及《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等正反两方面学习用书，对照先进查找差距、见贤思齐，从违纪违法案件中吸取教训、自警自省。
要紧扣问题，围绕忠诚、干净、担当要求，交流观点、分享体会，互相启发，达成共识。学习研讨重点分3个专题研讨，大体上每两个月1个专题，每个专题集中学习研讨1至2次，时间原则上不少于两天。
专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。（7月底前完成）
要教育领导干部强化宗旨意识，坚定信念，在党言党、在党为党、替党分忧，深入践行社会主义核心价值观。开展专题调研，结合半年度工作，局领导要带队到基层开展一次以践行“三严三实”为主要内容的专题调研。调研要采取体验式、蹲点式、问诊式、恳谈式等形式，深入了解情况，认真听取基层干部和群众意见建议，切实为群众解决实际问题，从调研中查找领导班子和领导干部“不严不实”方面存在的突出问题，反思在思想、工作、作风方面的差距，真正在调研中受到教育、转变认识、改进作风。机关处级干部与局领导的调研统筹安排，局直单位领导班子成员结合各自工作开展调研。开展民主评议党员和主题党日活动。组织到爱国主义教育基地过一次组织生活，重温入党誓词。以“严以修身、加强党性修养”为主题，开展一次主题演讲。以“忠诚、干净、担当”为主题，开展一次征文评选活动。
专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同中央和省委保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。（9月底前完成）
要教育干部牢固树立纪律和规矩意识，守住底线，不碰红线，做政治坚定、坚持原则的好干部。组织开展以“学习遵守党章、严明党的纪律”为内容的粮食大讲堂专题讲座。围绕纪念中国抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年活动，开展一次党史教育。组织到党风廉政建设教育基地接受警示和预防职务犯罪教育，观看廉政警示教育片，强化思想意识防线。组织开展领导干部报告个人有关事项检查核实。结合本次专题教育，撰写一篇心得体会。
专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推动工作，敢于担责、、为官有为，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。（10-11月）
教育引导领导干部正确对待和运用手中的权力，发扬求真务实作风和敢于担当精神，把主要精力放在出实招、办实事、求实效上。结合“六五”普法教育，开展粮食流通政策法规集中学习，开展法制粮食建设，对廉政风险防控进行检查，对权力责任清单执行情况进行督查，对岗位责任进行规范清理。
在专题学习研讨中，各直属单位可联系实际增加突出本单位特色的内容，以增强研讨的针对性和实效性。
3、召开专题民主生活会和组织生活会。结合年度工作调研，局领导带队分别到各县（市）区粮食行政管理部门、局直属单位、民营粮食企业、种粮大户、服务对象等，组织召开学习践行“三严三实”专题征求意见会，听取对全市粮食工作、局领导班子及机关工作人员的意见和建议，及时发现问题，督促整改落实。今年底，要以践行“三严三实”为主题，召开专题民主生活会和组织生活会。处级以上党员领导干部要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，对照忠诚、干净、担当要求，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。要借鉴群众路线教育实践活动的好做法，做到查摆问题深入、谈心交心充分、相互批评有辣味、整改措施实在，达到“坚持真理、修正错误、统一认识、增进团结”的目的。组织生活会以党支部为单位，全体党员参加，领导干部要以普通党员的身份过双重组织生活。
4、强化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改，主要领导干部带头，列出问题清单，一项一项整改，要持续深入开展专项整治，既落实教育实践活动确定的重点整治任务，又把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，综合施策、集中治理。要严肃正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。要完善直属单位干部考核评价和选拔任用制度，把“三严三实”作为考核评价的重要内容，使“三严三实”成为选人用人的重要标准。继续抓好市委第三巡视组提出的问题的整改落实。加强基层党组织建设，完善“三会一课”制度。
三、组织领导
开展“三严三实”专题教育，是从严管党治党的一项重要举措，各级党组织要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，认真谋划，精心组织，确保取得实效。
1、落实领导责任。“三严三实”专题教育在局党委领导下，由局主要领导负总责，分管局长具体抓，组织人事处牵头组织实施，机关党委、纪检监察和其它处室密切配合、协同推进。各支部书记要切实承担第一责任人责任，认真履行“一岗双责”，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，推动专题教育扎实有效开展。
2、强化督促检查。组织人事处、机关党委要加强对各支部“三严三实”专题教育的检查督办，及时了解掌握情况，有效传导压力，确保层层压紧、层层落实。坚持以从严从实作风开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式、走过场的要严肃问责。
3、加强宣传引导。充分运用局域网、宣传栏等多种宣传阵地和网络媒体，宣传中央、省市委的部署要求，宣传我局专题教育的进展成效，宣传好经验好做法，宣传践行“三严三实”的先进典型，营造良好氛围。
4、坚持统筹兼顾。积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效做法和措施，把开展“三严三实”专题教育与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与粮食部门重点工作任务结合起来，与深化教育实践活动、审计、巡视工作整改落实结合起来，做到专题教育与日常工作有机结合、相互促进，两手抓、两不误。
附件：市粮食局开展“三严三实”专题教育安排表