以学习型服务型党组织建设为引领不断推进机关党建工作创新发展

来源:机关党建

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    2014年以来,市粮食局机关党建工作在十八大精神指导下,以全面落实党的群众路线教育实践活动的整改、巩固和提高为主线,结合粮食部门工作实际,深入开展学习型、服务型党组织建设,凝聚力量,夯实基础,求真务实,体现特色,不断推进机关党建工作创新发展。
     一、创建学习型党组织为契机,全面提高思想政治工作水平
     我们把推进学习型党组织建设列入机关党委重要议事日程,采取一系列积极有效的措施,创建工作得到稳步推进。  
     一是明确领导责任,加强机制建设  成立了学习型党组织建设工作领导小组,并紧密结合粮食工作实际,制定了《创建学习型党组织三年规划》,明确了“四新”创建目标,建立和完善了三项工作机制。坚持领导干部宣讲制度,近三年来结合多项活动,领导干部为干部职工作了80多场次的理论宣讲。注重学习与研究相结合,提高谋发展、抓发展的能力和本领,局领导班子成员每年下基层调研时间均在60天以上。有30人次参加了国家粮食局组织的干部综合培训,75人次参加省粮食局组织的干部管理培训,15人参加了市局处级一上干部轮训调训,17名处级以上干部参加“宁波干部党员学习网”在线学习95%完成了学时指标,12篇调研研讨文章在《浙江粮食经济》上刊登。二是创新学习形式,营造浓厚氛围。网络化学习,我们在局政务网站开辟了学习交流专栏,搭建了网络学习平台,引导干部党员上网学习,汲取新信息、新知识。走出去学习,先后组织党员干部前往“余杭四无粮仓陈列馆”、黑龙江、江西、杭州等粮食局学习。传帮带学习,建立了传帮带学习制度,党员干部纷纷结对,着力发挥“传、帮、带”作用。引导示范学,通过发掘和塑造典型,充分发挥典型的以点带面作用,局领导多次在不同的会议上强调,要通过学习着力培养干部的学习思考能力,着力培养干部的组织协调能力,着力培养干部的理论联系实际能力。三是注重因势施教,深化学习内容。紧扣理论武装学,每年初制定下发年度党委中心组和干部理论学习要点,明确全年理论重点,确保全年中心组集中学习7次以上、累计时间12天以上、参学率达到95%以上。机关党员干部集中理论学习每年达到12次,到课率均在98%以上,各支部做到每季度组织1次集体学习、上1次党课、组织1次学习心得交流,党员干部每天自学1小时,每月读1本书。紧扣形势政策学,每年中心组、机关干部学法均在3次以上,公务员自学法律均在40小时以上。紧扣党性修养学,在机关开展了“讲诚信、尽责任、知敬畏”、“学先进、知职责、尽责任、比贡献”等主题教育活动,机关党委集中上党课每年均4次以上,党员参加教育培训全年在24小时以上。紧扣粮食工作学,利用《粮食流通管理条例》颁布实施周年纪念日之际,积极开展粮食流通法律法规宣传学习,印发粮油品质知识宣传资料580余份,张贴《粮食流通管理条例》宣传图片120多张、宣传标语100多张,组织学习宣讲32场次。11年围绕“学习型党组织建设,确保宁波粮食安全”主题,局机关各处室负责人分别就“改进文风,任重道远”,“落实人事制度改革《规划纲要》,深化国有粮食企业人才队伍建设”,“关于粮食安全的思考和我市粮食供给安全的保障对策”,“盘活存量资产,推进中心库建设”,“以企业考核为抓手,切实加强企业管理”作了广泛的交流和深入的探讨;围绕“联系实际,深化对主题、主线和主攻方向的认识,确保我市粮食安全”主题,研判粮食流通发展形势,探讨国有粮食企业发展方向作了交流发言,提出许多发展构想和建议。今年邀请了省委党校副校长郑仓元教授、郭亚丁教授,浙大张钢教授和王维安教授分别作了题为“素质、能力、心态”、“党的基层组织建设与中国特色社会主义发展”、“管理创新”和“当前宏观经济金融形式与政策分析”报告;邀请了省粮食局管理监督处陈群华处长、省干部粮校高彬彬副校长作了“粮食行业管理工作现状与展望”和“粮油仓储新技术及应用”业务知识讲座。
    二、落实党建目标管理为切点,全面提高组织制度建设水平
    一是认真落实机关党建责任。思想认识到位,局党委把机关党建工作纳入年度工作责任目标考核体系之中,做到党的建设与粮食工作一起安排、一起检查、一起总结、一起表彰。组织措施到位,局党委从队伍上配强干部,从业务上强化队伍培训。制度落实到位,每年初局党委对新年度机关党建工作进行专题研究,坚持党委常抓、常议、常分析,建立完善了党建工作“四项责任制度”。工作指导到位,抓结合,将机关党建工作同提高党员干部的政治业务素质结合起来,抓领导,以领导干部的表率作用带动广大党员知难而进,抓创新,积极拓展新思路探索书记政工例会模式,每次例会确定一个主题开展研讨。二是不断加强基层组织建设。搞好机关党组织换届选举,按程序选举产生了机关纪委。着力提高党员干部能力水平,2014年组织机关党员干部和企业中层干部举办了为期1周的培训班,培训以专题辅导、学习考察、研讨交流等方式进行。注重加强对机关群团组织的领导,组织工会爬山、学打太极拳、邀请市中医院教授进行健康知识讲座,在职工之家内开设了健身房、台球房、乒乓室,不定期组织机关干部开展台球、乒乓球比赛和联欢活动。三是扎实开展创先争优和组织建设年活动。围绕“创建先进党组织,争当优秀党员,确保宁波粮食安全”为主题,着力搞好结合、在学习型党组织和机关建设上出实效,着力联系群众、在服务型机关建设上出新措,着力接受监督、在作风效能建设上出实招,着力监管并举、在廉政建设项目上出新举,着力跟踪督办、在中心工作上出成绩。按照着力实现“四个进一步提升”的目标,认真开展基层组织建设年活动,通过调查摸底,分类定级,创先争优,晋位升级,使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进,普遍实现晋位升级。
    三、以开展各项主题活动为载体,全面提升机关作风建设水平
    一是扎实开展民主评议机关活动。抓机制、促落实,制定下发年度民主评议机关工作实施方案,在评议内容、方法步骤、工作目标和要求等方面进行了细化。抓征求、听民意,每年发放征求意见表30多份,召开座谈会10余次。抓剖析、促整改,把查找和剖析问题作为重要环节来抓,着眼和着力解决问题,对基层和群众的意见建议及时回复,并通报落实情况,不断提高基层和群众的满意度。二是一步推进服务型机关建设。制定开展活动实施方案,按照“五个送服务”的要求,细化了15项工作内容。倾力打造阳光政务,每年在《宁波粮食局网》公开政务信息350余条,出《粮食政务信息》50多期。全面推行办理承诺制,在粮食网、机关办公场所和粮食收购站、军粮供应站公布服务承诺,接受群众监督。切实改进工作作风,每年2次局领导带队深入8个县(市)区、直属国有粮食企业开展调研,帮助企业解决发展难题,努力为企业发展创造良好环境。积极开展结对共建,全面落实结对共建三年规划,共同举办了6次党员干部学习交流会,筹资35万元帮助村修建公路,解决该村农产品下山运输困难问题,9次上门慰问村困难党员和群众。三是积极开展党的群众路线教育实践活动“市县(市区)联动”工作,紧扣粮食工作实际,深入了解并指导县市区的主题教育实践活动。深入6家国有粮食企业、19家民营粮食企业、76户粮食经营户、49个种粮大户,召开座谈会11个,帮助解决困难(问题)54个,协调解决困难(问题)9个。
    四、以落实党风廉政责任制为抓手,全面提升反腐防腐能力
    一是深化机关反腐倡廉专题教育。开展反腐倡廉专题教育,为认真吸取本系统两起违纪违法案件的教训,11年在党员领导干部中开展“反思案例、吸取教训、促进勤廉”、 党员干部中开展“治庸治懒、强化作风、促进勤廉”专题教育活动。12年以迎接党的“十八大”为主题,开展形式多样、丰富多彩的教育活动,营造“讲廉、崇廉、守廉”的良好氛围。二是加强惩治预防腐败体系建设。对近几年来我局制定的廉政相关制度及落实情况进行梳理与检查,并根据新的形势和要求,结合粮食工作实际,健全了领导干部讲廉政党课和廉政教育登记制度,修订完善了党风廉政建设责任制实施办法等14个制度。同时,我们针对重点工程领域发生的问题,相继完善了《项目建设工作廉洁自律规定》、《市场建设工程项目廉政建设制度》、《工程合同管理规定》、《工程建设项目廉政承诺书》、《工程建设项目廉政责任书》等相关规定,从制度上杜绝违纪违法案件的发生。三是发挥机关党组织的监督作用。协助局党委抓好党风廉政建设责任制的落实,局领导与分管处室负责人签订了《廉政建设责任书》,确保年度廉政建设4个方面10项任务落到实处。着眼廉政监督制约,对干部的提拔、人事变动,纪检工作全程渗透,加强对重点工程建设、质量验收、工程造价、资金拨付等重点环节的监管,加强储备轮换粮等政策性粮食购销活动的监督检查,确保粮食市场稳定。深入推进党务公开,每年落实机关党组织向党员大会报告工作1次,落实在职党员进社区参加活动制度。发挥机关党组织的监督作用,落实机关党委专职副书记列席党员领导干部民主生活会,做到会前收集党员、群众意见,会后监督进行整改。
    五、以服务保障中心工作为重任,全面提升党建工作的实效
    一是积极推进机关自身建设。在行风效能建设上出实招,开展“治懒治散”专项行动,加强对效能建设“八项制度”、“四条禁令”等各项制度落实情况的监督检。围绕建章立制,规范工作运行,对原有的各项规章制度进行清理,做好相关制度的“废、改、立”工作,修订完善规章制度32个、新建25个。二是着力推动中心任务完成。坚持把机关党建工作放到局党委的决策部署中去思考、去谋划,紧贴粮食流通任务来部署、来开展,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,积极推动粮食流通任务圆满完成。认真组织开展全社会粮食产需供求情况的专项调查,为政府制定粮食安全保障措施提供决策依据;加强与主产区粮食加工经营企业的合作,进一步拓宽、申畅粮食流入通道。依法管理粮食收购市场,规范社会收购秩序,建立“批管分离”体制,依法核查粮食收购资格企业和站点148家,扎实开展粮食库存检查活动,落实36.5万吨地方储备粮、3650吨食用油;开展“粮食仓储管理建设年”活动,“一符四无”粮仓合格率逾98%。市(庄桥)粮食批发市场建设项目竣工并投入运营,各县(市)区中心粮库项目全面实施,物流中心项目艰难推进,现有设施功能继续发挥。